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中央經濟工作會議明確重點抓民生工作:確保零就業家庭動態清零 加快養老險全國統籌

時間:2019-12-13 14:39:23 點擊:

  核心提示:12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議在確定明年要抓好的重點工作時強調,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。  會議指出,要穩定就業總量,改善就業結構,提升就業質量,突出...

12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。會議在確定明年要抓好的重點工作時強調,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

  會議指出,要穩定就業總量,改善就業結構,提升就業質量,突出抓好重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零。

  會議同時強調,要兜住基本生活底線,確保養老金按時足額發放,加快推進養老保險全國統籌。

  穩定就業總量 改善就業結構

  中央經濟工作會議指出,要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發揮政府作用保基本,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。要穩定就業總量,改善就業結構,提升就業質量,突出抓好重點群體就業工作,確保零就業家庭動態清零。

  就業是最大的民生,去年的中央經濟工作會議更是把穩就業作為“六穩”的首位,擺在突出的位置。

  今年3月,國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出了城鎮新增就業1100萬人以上的目標。與之相應的是,今年以來,就業成為國務院常務會議上出現最頻繁的詞語之一,推進就業的舉措正在快速出臺、落地。

  今年5月,中國政府網正式發布《國務院辦公廳關于成立國務院就業工作領導小組的通知》,通知明確,為進一步加強對就業工作的組織領導和統籌協調,凝聚就業工作合力,更好實施就業優先政策,國務院決定成立國務院就業工作領導小組,作為國務院議事協調機構。

  值得注意的是,在多舉措的大力推動之下,今年的就業完成情況較好。數據顯示,今年前10個月,全國城鎮新增就業1193萬人,提前兩個月實現全年城鎮新增就業1100萬人以上目標。

  在就業之中,零就業家庭動態清零工作也是各地抓緊落實就業的重點內容之一。

  今年10月,青海省人社廳發布消息,在全省組織開展就業政策落實服務落地專項行動,進一步加強對就業援助對象進行實名制動態管理和分類幫扶,對零就業家庭成員、殘疾人、低保家庭成員和距退休不足5年的大齡失業人員等就業困難人員實施優先扶持和重點幫助,指定專人負責,制定個性化援助計劃,跟蹤解決就業過程中的困難和問題,對通過市場渠道難以實現就業的,按規定通過公益性崗位予以安置,有力促進了就業困難人員就業,確保了零就業家庭至少1人就業,實現了“動態清零”。

  加快推進養老保險全國統籌

  在保障民生方面,養老保險一直是社會關注的焦點。

  中央經濟工作會議指出,要兜住基本生活底線,確保養老金按時足額發放,加快推進養老保險全國統籌。

  值得注意的是,在連續三年的中央經濟工作會議中,都強調了養老保險統籌的內容。其中,2018年中央經濟工作會議指出,要深化社會保障制度改革,在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌,把更多救命救急的好藥納入醫保。要繼續劃轉部分國有資本充實社保基金。

  2017年中央經濟工作會議明確,改革完善基本養老保險制度,加快實現養老保險全國統籌。

  對此,中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴《每日經濟新聞》記者,養老保險的全國統籌是社會保障中的一個重要問題。如果不能做到全國統籌,養老金就難以實現全國調劑,因為有些地方養老金出現了缺口,支付壓力比較大,而有些地方結余比較多。此外,假如統籌層次不高,地區之間的社保關系轉移也會比較復雜。

  2018年7月,我國建立實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,當年調劑比例為3%。

  房連泉認為,這一做法與省級調劑金的做法類似,可以說是走向全國統籌的過渡性措施。目前我國大部分地區養老保險實現了省級統籌,其中有七八個省份已經真正實現省級統籌,資金在省級范圍內實現了統收統支。

  人社部數據顯示,截至今年9月底,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人,較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。今年1~9月,三項社會保險基金總收入4.17萬億元,總支出3.91萬億元,截至9月底,三項社會保險基金累計結余6.72萬億元。

作者:不詳 來源:每日經濟新聞
——免責聲明——

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